,但只有其中的十余顶揭了帘子,院里堆满了木柴、草料。有群孩子追着小狗从帐篷中间欢闹而过,大笑着跑向村里的广场。
广场上有村里唯一的正式建筑,一幢双塔双层的木质小楼,塔尖飘着西班牙的国旗与佛罗里达总督府的州旗,楼前空地还坚了一杆简陋的旗杆,矮矮的只堪堪两层,旗杆上飘荡着爸爸已经熟知的三色堇旗。
不过这面三色堇与一路所见的三色堇都有不同,无纹,无边,花萼交叠出近似X的造型,乍看过去,居然有些像一面白底的海盗旗。
“那里是村公所吧?”爸爸指着白帜的海盗旗,“薇薇安女士让我们先找村长……劳尔,让妈妈和妹妹休息一下,我们先去找村长。”
“嗯。”劳尔郑重点头。
……
不同于东方帝国在漫长的集权时代建立起的立体的政治模型,西方的政治模型一直是扁平与立体的相互结合。
这是封建采邑时代的政治遗产。
在那个时代,领主在自己的领地拥有完整且独立的政治权利,每个采邑都可以视作独立的国家。
采邑政府只向他们的领主负责,而领主本人作为上级领主的封臣,则需要向他的领主负责。
此所谓领主的领主并非我的领主,封臣的封臣不是我的封臣,由此而来。
这一政治模型随着民权意识的成长不断进行着细微的改变。
以立宪的英国为例,以国王为首的贵族阶级交出权利,由代表“国民”的议会取而代之。
各级政府向各级议会负责,由此完成政治模型中“扁平”的组建。政府首脑向上级政府负责,由此完成“立体”的组建。
主张民主的美国在立国后又对这一政治模型进行了大胆的“去立体化”改革。
州长不再需要向联邦政府负责,只向州议会负责;市长和镇长不再向州政府负责,只向市、镇议会负责。
他们甚至已经开始实验真正的全民政治。
在美国的乡、村和部分城镇,他们彻底放弃了议会,改而在每年的议会周举办开放式的“居民大会”。
在该行政区划下,每个在籍且成年的居民都可以自由地在居民大会发表言论,讨论决定本镇/乡/村的立法、预算,由政府向大会作专题或综合性的行政报告。
居民大会还要选举产生行政委员会。
委员会的委员们与曾经的议员不同,他们的性质是业余的、公益的,不再掌握具体权利,只代表大会监督政府的日常运行、公共事务以及使用大会决议的专项经费聘用合适的镇/乡/村长。
这是政治体制上的一大创举,政府首脑聘用制。
经由这一市场化的手段,政府成员完全脱离出本先的公务员体制,政府的运行趋向于公司,其与委员会的关系就像首席执行官与董事局,居民则形同于公司的股东。
洛林很
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