在华夏传统历史上,在对待外部藩属以及边境等地带,有过许多种政策方面的尝试,其中像都护府便是一种极为典型的模式,而这种模式的典型程度,几乎只有汉唐这两个时代真正大规模实行。
人们在想起汉唐时代的繁盛强大之时,都会将都护府联想到一起,从汉代的西域都护府作为发端,到盛唐时期的安东、东夷、安北、单于、安西、北庭、昆陵、蒙池、安南等九大都护府为盛世,最后到北宋时期在河湟地带设置的陇右都护府为结束,都护府与华夏之间的联系便从此彻底断绝。
都护府是什么?掌抚尉诸蕃,辑宁外寇,觇候奸谲,征讨携贰。长史、司马贰焉。诸曹,如州府之职。
简单来说,它属于中央政府插手到边远之地的一种手段,实际上也是一种羁縻制度,只不过与明清时期的土司制度有很大的区别,关键就体现在土司制度更加深入到统治中去,而都护府制度更多属于一种王朝的军事存在。
当王朝强盛的时候,都护府自然无所不利,人人都要给面子,谁不听话就可以出兵去打谁。可是一旦王朝衰落的时候,那么都护府自身的影响力就会受到极大的影响,难以继续维持下去。
当宁渝重新提出要恢复都护府的时候,崔万采的脑海里瞬间闪回过无数片段,却最终还是归于现实,道:“陛下所言之都护府,莫非是以汉唐为旧例?”
宁渝摇了摇头,笑道:“如果直接照搬都护模式,自然不是朕的本意,实际上在朕以为,如今实行的都护府模式应该同分封制度结合起来,这样才能充分扎下根基。”
“分封制度?”崔万采不由得心头一颤,这可不是一件小事。
宁渝点了点头,道:“周王朝便是以分封制度奠定天下,此制度并不是没有可取之处,当然在目前大一统的国内自然是不能实行的,可是在其他地方,却是可以考虑的。”
在华夏数千年的历史中,尽管总体上是由分封制度到大一统制度演变,可是这并不意味分封制度没有优点,也不代表大一统就是万能灵药——实际上它们都有各自的利弊,特别是在扩张中,能够充分体现其特点。
简单来说,传统的帝国在扩张的时候,并不是直接打下来就完事了,而是要在占据的地盘上,建立自己的政权组织,要坚持一段时间的统治,并且需要在新征服地区达到收支平衡,才能基本算是完成吞并,而中间任何步骤出现问题,都会导致前功尽弃。
在这个过程中,大一统国家由于其统治中心,与新纳入土地过于遥远,以致于在现有的通信条件下,很难进行准确和及时的掌控。一旦出现了紧急状况,那么来回请旨的时间,都会导致任何事情彻底泡汤。
就好比明朝征伐交趾的例子,前面
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